他顿了顿：“人力，用俘虏与劳役。骠国旧军解散后，择其精壮三万编为‘筑路营’；真腊、林邑旧贵族子弟，凡不愿入国子监者，皆须服‘筑路役’三年，代税赋。技术，靠火药与匠户。段铁的火药开山法已在崩密列渠验证，可推广全线；火器匠户学堂抽调骨干，分段指导爆破、夯土、架桥。”
岩坎补充：“沿途设驿站、粮仓、医棚，每五十里一驿，既可服务官道，亦能成为理务堂新据点，教化沿途村寨。”
“正是此意。”郑元琮颔首，“官道通到哪里，大唐的王化便延伸到哪里。此为‘以路固疆’。”
八月，联姻之事率先推进。
岩坎携明珠十斛、蜀锦千匹、瓷器百箱，先后造访吴哥城、因陀罗补罗及骠州宗室府。
三地王室早已胆寒，闻大唐愿以联姻固好，皆感激涕零。
真腊素贴王亲自送妹至哥富岛，林邑范礼王派宰相护送其女，骠国宗室则选出前国王侄女。
三位贵女齐聚总督府，由郑元琮代为收认义女，择吉日派海船护送长安，由李易主婚。
与此同时，“国子监南洋班”诏令下达。
三地王室及大贵族子弟，凡适龄者，皆登记造册，首批百余人于九月初乘船北上。
临行前，郑元琮亲往码头送行，赠每人《论语》《千字文》及南海特产，勉励其“学成归来，造福乡梓”。
此举既显恩宠，亦将三地未来精英尽纳彀中。
九月中，“南洋铁路”开工。
第一段“哥富岛—吴哥城”线率先动工。段铁率匠户学堂三百学徒，携改良火药五千斤，奔赴扁担山脉最险峻的“鬼哭峡”。
随着隆隆爆破声，昔日猿猴难攀的绝壁被炸出宽阔通道。
三万筑路营俘虏与劳役分段施工，夯土砌石，遇水架桥。
理务堂文吏沿途设点，既督工程，亦教汉文、施医药。
至十一月底，首段三百里官道已初具雏形。
马车通行时间，由原来的十日缩短至三日。真腊南部新稻沿此道北运，缓解吴哥城粮价；
唐军哨骑沿路巡逻，山匪绝迹。
百姓初见官道之利，自发协助维护，称其为“天唐道”。
贞观三十九年春，火器与航海并进。
正月，南洋火器局呈报：“南海一式”燧发枪量产突破千柄，且完成三项改良：铳管加长，射程增至百步；
燧石击发装置加装防雨罩，潮湿天气可用；首创“子铳”预装弹，战时更换子铳，射速提升一倍。薛延即令水师陆战队全员换装，黎雄的林邑团练亦配发三百柄。
同时，段铁主持的“火药肥料”在真腊万亩试种田丰收，亩产增三成半。